美丽湖检·护两山 | 南浔：和谐共生背后的检察实践

【来源：湖州检察发布】

今年是绿水青山就是金山银山理念提出20年，近年来，湖州市检察机关深耕生态检察，始终做绿水青山的坚定守护者，“湖州检察发布”推出【美丽湖检·护两山】专栏，讲述湖州检察与绿水青山的故事——

当清晨的阳光洒在頔塘河上，波光粼粼的水面映出两岸葱郁的绿意；桑基鱼塘里，桑叶沙沙作响，鱼儿在水中欢跃——这幅人与自然和谐共生的画面，背后藏着检察机关用公益诉讼守护“两山”理念的生动实践。

让蓝天常在

334家企业整改，VOCs减排10%的检察答卷

检察官查看企业大气污染防治设施

“以前一到夏天，厂里飘出的味儿能呛得人睁不开眼，现在可好多了！”家住南浔区某工业园区附近的居民王阿姨笑着说。

变化的背后，是检察机关对挥发性有机物（VOCs）污染的精准打击。2023年初，南浔区检察院接到人大代表线索后，没有止步于“个案处理”，而是从历年环保处罚文书中提炼VOCs高发行业污染特征，构建大数据监督模型，排查出批量监督线索，并向相关行政职能部门制发检察建议。

检察建议发出后，相关行政职能部门提出全区涉VOCs企业占比大、行业种类多，部分企业环保意识薄弱、废气处理设施简易低效，仅靠“一罚了之”无法实现根源治理。面对困境，南浔区检察院主动加强与人大联动，凝聚“人大+检察”监督合力，督促相关行政部门制定科学整改方案。最终，334家企业完成整改，辖区VOCs排放量减少约10%。

让碧水安澜

跨区协作破解“上下游不同步”困局

检察干警对頔塘河水质进行检测

頔塘河，流经湖州南浔、苏州吴江多个长三角腹地城市，是京杭大运河重要支流。这条连接浙苏的“黄金水道”，曾因两岸企业物料随意堆放，导致有害物质随风雨入河，水质持续恶化。

2022年5月，南浔区检察院依托与吴江区检察院会签的跨流域公益诉讼保护协作机制，获取了頔塘河水质悬浮物超标线索。

经立案调查发现，頔塘河两岸企业物料随意堆放，没有采取有效防扩散措施，在风力、雨水冲刷作用下，该些物料中有害物质直接进入河道，造成水体持续恶化。

随后，南浔区检察院联动浙江嘉善、桐乡及上海青浦等沿线检察机关召开视频会议，统一证据标准和整治要求，向职能部门发出检察建议。短短4个月，沿线启动大规模排查整治，河道断面的总氮、溶解氧等关键指标均值持续稳定在Ⅲ类地表水标准以上，从根本上打破了“上下游不同步、左右岸不同行”的生态保护治理困局，该创新做法被写入《长三角绿色一体化发展示范区检察协作白皮书》。

让净土永续

17.4万元修复费，给大地“疗伤”的司法担当

法院对吴某某等人污染环境刑事附带民事公益诉讼案公开开庭审理

庭审后，检察干警向社会公众发放普法宣传手册

“火灭了，但土壤被污染的账不能不算。”2022年3月至2023年2月，吴某某等人在未取得危险废物经营许可情况下，大量收购危险废物铁桶雇人在其租赁的作坊内加工处置。2023年2月，该作坊发生火灾。因现场未有任何防渗漏措施，大量疑似油漆液体外溢至地面土壤。区生态环境分局经调查、监测后，委托专家组出具快速鉴定评估意见，评估认定本案生态环境损害费用为17.4万元。

生态环境部门两次磋商未果后，南浔区检察院果断出手，对吴某某等人提起刑事公诉的同时，同步提起附带民事公益诉讼，请求判令吴某某等人连带承担生态环境修复费用17.4万元。

2024年5月，法院全部支持诉请，让“污染者”既受刑罚，又担起修复责任。

让农遗鲜活

从立法建议到司法保护令，为桑基鱼塘“上锁”

在桑基鱼塘系统核心保护区联合发布司法保护令

“塘基种桑、桑叶喂蚕、蚕沙养鱼……”湖州桑基鱼塘系统历经2500余年历史积淀，形成了独特的生态循环模式，被联合国粮食农组织列入全球重要农业文化遗产。但曾几何时，因保护规定不健全，这一全球重要农业文化遗产面临威胁。

2023年，南浔区检察院在办理督促保护桑基鱼塘系统行政公益诉讼案件时发现，原有保护规定在部门职责分工、法律责任承担等方面不能适应桑基鱼塘系统综合保护需要。在市检察院指导下，检察官们围绕桑基鱼塘公共利益属性、检察公益诉讼保护的必要性与可行性等方面充分论证，形成《立法建议书》呈报人大，推动公益诉讼条款写进《湖州市桑基鱼塘系统保护规定》，为农业文化遗产保护提供了全新的司法保护路径。

与此同时，南浔区检察院还联合区法院、区公安分局发布全省首份农业文化遗产领域《司法保护令》，最大程度形成执法司法协同发力，为桑基鱼塘系统长效保护提供有力司法保障。

从蓝天到碧水，从净土到农遗，南浔检察用一次次扎实的行动，让这片土地的绿意更浓、生机更盛。当VOCs减排的清风拂过园区，当頔塘河的清波映出两岸新景，当修复后的土壤重新呼吸，当桑基鱼塘的古生态焕发现代活力，“绿水青山就是金山银山”的画卷正徐徐铺展。守护这样的美好，从来不是一人一事的努力。让我们共同守护这份青绿，让人与自然和谐共生的乐章，在南浔大地上久久回响。

期数 | 2766

供稿 | 南浔区检察院

制作 | 湖小检融媒体中心

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