助推中乌地方合作迈上新台阶

图为乌兹别克斯坦首都塔什干城市风光。新华社记者 曹 阳摄

近年来，中国与乌兹别克斯坦地方合作亮点纷呈，涵盖经贸、基础设施建设、农业、文化、教育、社会民生等多个领域。目前在乌兹别克斯坦的中资企业数量达3880家，仅2024年新注册中资企业就超过1000家，显示出地方合作的强劲动力。今年以来，中乌双边投资贸易额持续增长，政府间协议相继落地，机制与平台建设日趋完善，中乌地方合作潜力有望得到进一步释放。

机制建设完善丰富

在两国地方政府及商界的积极推动下，中乌地方互动、交流、合作机制日趋完善，政府间合作委员会和上海合作组织公共外交中心等平台发挥着重要作用，政府间代表团互访频繁，各层级地方合作论坛现场人头攒动。

第二届中国—乌兹别克斯坦地方合作论坛近日在乌兹别克斯坦撒马尔罕丝绸之路国际会议中心举行。本届论坛由陕西省人民政府和乌兹别克斯坦投资、工业与贸易部共同主办，主题为“创新发展中乌地方合作，高质量共建‘一带一路’”。

中方有关人士表示，中乌关系只有扎根地方、依靠地方、惠及地方，才能获取源源不断的发展共鸣。为深化两国地方合作，应落实元首共识，加快友城建设；促进优势互补，加强务实合作；发展多式联运，深化互联互通；加强人文交流，促进文明共鉴；等等。中乌地方合作论坛的成功举办为深化两国地方合作注入了新活力，拓展了新空间。乌兹别克斯坦副总理贾姆希德·霍贾耶夫在开幕式上指出，全球复杂经济形势为深化中乌合作创造了新机遇，相信论坛期间举行的经贸论坛和商品展将成为促成重大新项目的平台。

论坛期间，中国多个省市与乌兹别克斯坦相关地区广泛开展合作签约，涵盖友好省州、市区关系建立以及经贸、人文交流等多个层面，10余项重磅投资协议涉及投资、工业、农业、教育等众多领域。论坛框架下的中乌妇女创新创业合作论坛、中乌商品展、中乌文艺交流会演等活动在塔什干、撒马尔罕举办，吸引了众多当地民众前往参与。

乌兹别克斯坦中国企业商会与乌兹别克斯坦工商会携手组建“中乌企业服务工作组”，协调接待中国多个地区的政府代表团及企业代表团，搭建了多个信息互通、资源共享、项目对接的高端平台，为中乌企业间的深度合作奠定了坚实基础，助力两国经贸关系持续升温。

利好政策相继出台

2023年首届中国—中亚峰会成功举办后，中乌两国政府积极落实峰会关于地区发展达成的共识，利好中乌地方合作的重大政策先后落地。今年6月1日起，《中华人民共和国政府和乌兹别克斯坦共和国政府关于互免签证的协定》正式生效。根据协定规定，持有效的中国公务、公务普通及普通护照的人员和乌兹别克斯坦普通护照的人员，在对方国家入境、出境或过境，单次停留不超过30日、每180日累计停留不超过90日，可免办签证。互免签证为两国人员往来、旅游、商务和人文交流提供了极大便利，是区域旅游合作和共建“一带一路”倡议下互联互通的重要举措。新免签政策极大便利了企业家、商务人士、地方政府代表的双向往来，降低了洽谈、考察、签约等活动的门槛，使地方层面的贸易、投资、产业园区等合作项目推进更高效。两国企业可更加灵活地开展短期培训、人员调动、项目对接等事项，为地方合作提速增效。

乌兹别克斯坦为加强与区域及国际的经济联系，持续推进开放式改革。例如，乌海关部门与近10个国家建立了数据预交换机制，设立海关清关与信息处理中心，为企业推出专门信息系统，简化进出口流程，此类改革措施为近6000家出口商和近2万家进口商节省了大量时间与资金。下一步，乌将引入人工智能进行海关监管，进一步提升通关效率。

多点开花形势喜人

截至今年3月，中乌共建立21对友好省州和城市，是中乌地方合作全面铺开的直接体现。中乌地方合作全方位深化主要体现在两个方面：一是立体化互联互通网络不断强化。今年1月1日，首趟西安—塔什干快速班列开通，新路线货物配送时间由8天至10天缩短为5天至6天；2月6日，浙江中欧班列（义乌—塔什干）国际快速班列开通，运输时间从10天至12天缩短为6天至8天，并使用数字化对接服务，简化海关报关流程，进一步缩短物流周期；4月，中国顺丰航空开通了兰州至塔什干全货运航线，第一阶段每周运营两个航班；中国南方航空也计划将现有航线的航班频率增加至每周7班。二是合作新增长点不断涌现。中乌地方合作作为中乌国家层面合作的延伸，不断拓展合作领域，创造合作亮点。2024年12月20日，新疆铁道职业技术学院“中吉乌铁路人才培养基地—丝路高铁工坊”在乌兹别克斯坦塔什干国立交通大学揭牌，将直接为中吉乌铁路建设项目输送建设及运营人才；今年1月，华笙宏（云南）新能源汽车有限公司与乌方签署协议，约定乌兹别克斯坦14个省区，在7年之内，向华笙宏（云南）新能源汽车有限公司采购1500辆天然气公交车，总价值1.4亿美元；中国浙江企业还将参与塔什干州努拉夫尚市的4个大型项目，包括建设“建筑材料集群”、公寓住宅小区、酒店和餐饮综合体以及一个化妆品生产项目。

在元首外交战略引领下，中乌两国各层级交往频密，合作机制顺畅运行，带动中乌地方合作快速发展。第二届中国—中亚峰会召开在即，年内中国将主办上合组织峰会，中乌两国将凝聚更多共识，助推中乌地方合作迈上新的台阶。（经济日报驻塔什干记者 赖 毅）